Senatul adoptă legea privind închiderea PNRR
Plenul Senatului a adoptat miercuri, în calitate de prim for sesizat, legea pentru „închiderea operațională și financiară a Planului Național de Redresare și Reziliență” cu 91 de voturi „pentru”, 24 de voturi „contra” și 7 abțineri. Actul normativ, structurat în 11 capitole și 42 de articole, prevede „ireversibilitatea” reformelor PNRR pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la 31 august 2025. Legea urmează să fie votată și în Camera Deputaților, iar apoi să fie promulgată.
Clauza de nerecuperare
Una dintre noutățile introduse în lege este posibilitatea denunțării parțiale a contractelor de finanțare fără riscul recuperării sumelor de la beneficiari. Coordonatorii de reforme și/sau investiții pot denunța parțial contractele din cadrul Componentei 10 – Fondul Local, fără a afecta obiectivele deja validate. Sumele plătite pentru partea denunțată vor rămâne cheltuieli definitive.
Denunțarea unilaterală a contractelor
Legea permite denunțarea unilaterală a contractelor de finanțare din cadrul PNRR pentru proiectele care nu au fost incluse în Memorandumul aprobat de Guvern. Plățile efectuate pentru partea din contract denunțată unilateral sunt definitive și nu se recuperează de la beneficiari.
Responsabilitățile de recuperare a creanțelor
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) și coordonatorii de reformă sunt responsabili de urmărirea recuperării creanțelor pentru proiectele finanțate din fonduri europene, după ce creanța devine exigibilă, până la închiderea Mecanismului de redresare și reziliență.
Finanțarea contractelor nefinalizate
Contractele de finanțare din cadrul Componentei 1 – Managementul Apei și Componentei 3 – Managementul Deșeurilor care nu se finalizează vor putea fi finanțate din bugetul Administrației Fondului pentru Mediu, conform prevederilor bugetare anuale ale AFM. Angajamentele legale pentru reformele eliminate din PNRR se vor executa în continuare din surse proprii ale beneficiarilor.
Ireversibilitatea reformelor
Beneficiarii contractelor finanțate din PNRR au obligația de a menține destinația bunurilor achiziționate și a obiectivelor realizate timp de cel puțin 5 ani de la 31 august 2026. Coordonatorii de reforme vor evalua impactul măsurilor normative asupra sustenabilității și ireversibilității reformelor și vor raporta informații relevante pe o perioadă de 5 ani.
Concluzie
Această lege aduce clarificări importante privind gestionarea fondurilor PNRR, stabilind reguli precise pentru denunțarea contractelor și responsabilitățile în recuperarea creanțelor, ceea ce ar putea influența semnificativ implementarea proiectelor finanțate din fonduri europene.
