Acordul privind utilizarea activelor rusești înghețate
Liderii europeni, inclusiv cei din Regatul Unit, sunt din ce în ce mai încrezători că o propunere de a împrumuta Ucrainei 140 de miliarde de euro, garantate prin depozitele înghețate ale băncii centrale ruse, poate fi convenită până la sfârșitul anului. Această mișcare este considerată esențială pentru menținerea efortului de apărare al Ucrainei.
Discuții și negocieri
Propunerile Comisiei Europene au fost discutate la o întâlnire a miniștrilor de finanțe din G7, desfășurată săptămâna trecută la Washington, și vor fi dezbătute la un summit al liderilor UE, joi, la Bruxelles. Participarea Statelor Unite rămâne incertă. Radosław Sikorski, ministrul de externe al Poloniei, a declarat săptămâna trecută că „problema utilizării, în numele victimei agresiunii, a activelor rusești înghețate se îndreaptă spre o soluție fericită”. El a afirmat că un acord ar putea fi realizat până la sfârșitul anului.
Planul propus
Planul, schițat într-un document de două pagini de Comisia Europeană, prevede ca UE să ofere un împrumut fără dobândă de 140 de miliarde de euro Ucrainei, bazat pe activele înghețate rusești deținute de agenția financiară Euroclear. Împrumutul ar fi condiționat de utilizarea activelor înghețate pentru a acoperi daunele de război după încheierea conflictului. Un oficial senior al UE a subliniat că „ceea ce propunem nu este confiscare”.
Contextul financiar al Ucrainei
Ucraina a înregistrat un deficit bugetar anual în timp ce se opune invaziei ruse. Anterior, s-a bazat pe guvernele aliate pentru a o sprijini prin împrumuturi suplimentare. Însă creșterea costurilor și incertitudinea privind sprijinul american cresc angajamentul financiar al aliaților europeni ai Ucrainei. În septembrie, Ucraina a estimat că va avea nevoie de 50 de miliarde de dolari în sprijin extern pentru 2026.
Contribuțiile și garanțiile
Belgia, care găzduiește 183 de miliarde de euro din activele înghețate la Euroclear, a solicitat garanții detaliate că nu va fi lăsată singură cu factura, în cazul în care schema eșuează și provoacă o serie de revendicări legale. De asemenea, Belgia dorește mai multă presiune asupra G7 pentru a lua măsuri similare în sprijinul Ucrainei.
Poziția Regatului Unit și a G7
Rachel Reeves, ministrul de finanțe al Regatului Unit, a discutat planurile cu colegii săi din G7 la Washington, în cadrul întâlnirii anuale a Fondului Monetar Internațional. O parte a schemei prevede ca țările G7 să colaboreze pentru a susține datoriile, în principal pentru a asigura Belgia, unde se află majoritatea banilor înghețați ai băncii centrale ruse.
Implicarea Statelor Unite și legalitatea schemei
Participarea americană este mai puțin sigură, având în vedere că Statele Unite dețin doar o cantitate modestă de active rusești, în jur de 7 miliarde de dolari. Deși sprijinul Casei Albe este considerat politic și legal important, nu este neapărat critic din punct de vedere economic. În prezent, Marea Britanie și UE utilizează profiturile generate de activele rusești pentru a sprijini Ucraina, vizând generarea a 45 de miliarde de euro.
Schimbări în pozițiile europene
Până acum, utilizarea capitalului de bază pentru Ucraina a fost respinsă de Franța și Germania, care se temeau de destabilizarea zonei euro. Totuși, această dinamică s-a schimbat luna trecută, când cancelarul german, Friedrich Merz, s-a pronunțat în favoarea unui împrumut pentru reparații, subliniind necesitatea de a schimba calculele Rusiei.
Concluzie
În concluzie, discuțiile dintre liderii europeni privind utilizarea activelor rusești înghețate pentru a sprijini Ucraina subliniază atât provocările financiare cu care se confruntă țara în război, cât și nevoia de solidaritate și acțiune coordonată în fața agresiunii ruse.
