Presiunea asupra liderilor europeni
Liderii europeni sunt îndemnați să decidă dacă vor folosi activele înghețate ale Rusiei pentru a finanța apărarea Ucrainei, într-un context de presiune fără precedent din partea Statelor Unite. La un summit crucial la Bruxelles, liderii UE vor fi solicitați să își respecte promisiunea de a găsi rapid fondurile necesare Ucrainei, care se confruntă cu cereri de cedare a teritoriilor în fața avansurilor Rusiei pe câmpul de luptă.
Declarațiile oficialilor europeni
Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat că „nu există niciun act mai important de apărare europeană decât susținerea apărării Ucrainei”. Ea a subliniat că „următoarele zile vor fi cruciale pentru asigurarea acestui lucru”. Von der Leyen a afirmat că Europa trebuie să își asume responsabilitatea pentru propria securitate într-o lume pe care a descris-o ca fiind „periculoasă și tranzacțională”.
Opțiunile pentru finanțarea Ucrainei
La începutul lunii, von der Leyen a propus două opțiuni pentru finanțarea nevoilor urgente de apărare și civile ale Ucrainei pentru anii 2026 și 2027: împrumuturi comune ale UE sau un „împrumut de reparații” garantat prin activele înghețate ale Rusiei. Belgia, care deține majoritatea activelor rusești imobilizate de 210 miliarde de euro în UE, a exprimat temeri cu privire la lipsa de garanții că statele membre ar interveni dacă schema ar eșua.
Temerile legale și pozițiile statelor membre
Banca centrală rusă a anunțat că solicită 230 de miliarde de dolari în daune împotriva Euroclear, depozitarul de valori mobiliare din Bruxelles care deține cea mai mare parte a bogăției suverane a Rusiei în UE. Italia a apărut ca un aliat important, prim-ministrul Giorgia Meloni afirmând că utilizarea activelor ruse înghețate fără o bază legală solidă ar reprezenta „prima victorie a Moscovei de la începutul războiului”. Meloni a precizat că Italia consideră sacru principiul conform căruia Rusia ar trebui să plătească pentru reconstrucția Ucrainei, dar că acest lucru trebuie realizat cu o bază legală solidă.
Planurile Germaniei și ale altor state
Cancelarul german, Friedrich Merz, a declarat că va continua să lupte pentru a face disponibile până la 90 de miliarde de euro din activele rusești „pentru apărarea Ucrainei”. El a estimat șansele de a ajunge la un acord la „50/50” și a subliniat că suma ar finanța armata ucraineană pentru „cel puțin încă doi ani”. Merz a recunoscut îngrijorările Belgiei, afirmând că lucrează cu partenerii pentru a le atenua.
Propunerea de împrumut de reparații
Sub această schemă, UE ar oferi Ucrainei un împrumut de 90 de miliarde de euro, finanțat prin împrumuturi de la Euroclear, care ar fi rambursat doar dacă Moscova va plăti despăgubiri Ucrainei. Funcționarii UE afirmă că Rusia nu ar avea de suferit în ceea ce privește pretențiile asupra activelor de la Euroclear, înghețate imediat după invazia din 2022. Totuși, Moscova consideră că această mișcare constituie un furt și a promis represalii.
Deciziile viitoare ale UE
Funcționarii UE au sugerat că împrumutul de reparații este singura opțiune reală, deoarece utilizarea bugetului UE ar necesita unanimitate. Guvernul Ungariei, ostil Ucrainei, a promis să blocheze orice încercare de a folosi bugetul UE ca garanție pentru un împrumut pentru Kiev. În contrast, împrumutul de reparații ar necesita doar o majoritate a statelor membre ale UE.
Concluzie
Deciziile luate la acest summit vor avea un impact semnificativ asupra capacității Ucrainei de a-și susține apărarea și de a contracara avansurile rusești, în timp ce se conturează o direcție clară în politicile de securitate europeană.
