Introducere
Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a solicitat Parlamentului o amânare de până la doi ani pentru primăriile care nu au finalizat lucrările finanțate prin Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL). Această propunere are ca scop evitarea recuperării unor sume semnificative, estimându-se că valoarea totală a lucrărilor nefinalizate se ridică la 10,8 miliarde de lei.
Contextul propunerii
Primăriile au primit fonduri guvernamentale pentru diverse lucrări de infrastructură, însă, din motive obiective, acestea nu au reușit să respecte termenele de finalizare. Cseke Attila a subliniat că inițierea procedurilor legale pentru recuperarea sumelor nu este o soluție eficientă, deoarece ar împiedica finalizarea lucrărilor. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a avizat favorabil propunerea, cu doar trei abțineri.
Detalii legislative
Propunerea legislativă prevede că, pentru contractele în vigoare la data solicitării, beneficiarii programului au posibilitatea de a solicita prelungirea valabilității contractelor de finanțare cu până la 2 ani, în cazul în care nu au finalizat obiectivele de investiții cu cel mult 3 luni înainte de expirarea contractului.
Cauzele întârzierilor
Primăriile au identificat mai multe motive pentru întârzierile în finalizarea lucrărilor, inclusiv:
- Litigiile legate de derularea proiectelor, incluzând sume reținute prin decizii ale organelor de control.
- Falimentul sau insolvența firmelor de construcții.
- Creșterea prețurilor în domeniu și majorarea salariului minim brut în construcții.
- Impactul pandemiei COVID-19.
- Reglementări noi care au impus refacerea documentațiilor și reluarea procedurilor de avizare.
- Necesitatea exproprierilor.
- Apariția alunecărilor de teren în cazul unor drumuri, care a necesitat remedieri din surse proprii.
- Probleme legate de obținerea acordului de mediu, în special în zonele protejate.
Impactul propunerii
Acordarea unei perioade de grație ar permite primăriilor să finalizeze lucrările începute fără riscul de a pierde fondurile alocate. Această măsură este considerată mai corectă și mai eficientă din punct de vedere economic decât recuperarea sumelor, care ar putea duce la blocarea șantierelor și la imposibilitatea continuării lucrărilor.
Concluzie
Propunerea legislativă de amânare a termenelor de finalizare a lucrărilor de infrastructură demonstrează un efort al autorităților de a sprijini primăriile în contextul dificultăților economice și administrative actuale, având potențialul de a asigura continuitatea proiectelor esențiale pentru dezvoltarea locală.
