Decizia CCR privind conflictul dintre Guvern și Parlament
Curtea Constituțională urmează să pronunțe, pe 22 octombrie 2026, decizia în cazul cererii lui Sorin Grindeanu, președintele Camerei Deputaților, referitoare la un conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament. Cererea se axează pe ordonanța privind programul SAFE, adoptată de Cabinetul Bolojan în perioada sa interimară, după demiterea Executivului prin moțiune de cenzură.
Contextul legal al contestației
Sorin Grindeanu a solicitat CCR să constate că Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 38/2026 a fost adoptată cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis, ceea ce o face incompatibilă cu prevederile Constituției. Grindeanu argumentează că Guvernul nu mai avea mandat democratic și nu putea emite acte normative cu forță de lege primară, conform articolului 110 alineatul (4) din Constituție.
Aspecte ale conflictului juridic
Conform lui Grindeanu, există două conduceri neconstituționale: prima se referă la adoptarea și publicarea OUG nr. 38/2026 după retragerea încrederii Parlamentului, iar a doua la reglementarea prin această ordonanță a unor soluții legislative care erau deja în procedură parlamentară. Aceasta ar transforma Guvernul dintr-un legiuitor delegat într-o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul, ceea ce contravine rolului constituțional al Parlamentului ca unică autoritate legiuitoare a țării.
Problema de fond
CCR trebuie să decidă dacă un Guvern demis poate adopta și publica o ordonanță de urgență cu conținut legislativ substanțial. De asemenea, se va analiza legalitatea reglementării, prin ordonanță, a materiilor aflate în procedură legislativă în Parlament.
Consecințele adoptării OUG
Grindeanu subliniază că adoptarea OUG nr. 38/2026 afectează funcționarea Parlamentului ca unică autoritate legiuitoare, generând efecte juridice imediate și creând incertitudine normativă. Publicarea ordonanței în Monitorul Oficial a deturnat mecanismele de dezbatere parlamentară și a golit de conținut efortul legislativ anterior.
Solicitarea lui Grindeanu către CCR
Grindeanu solicită CCR să constate existența unui conflict juridic de natură constituțională, să declare că OUG nr. 38/2026 a fost adoptată cu depășirea prerogativelor constituționale și să oblige Guvernul să se abțină de la emiterea actelor normative cu forță de lege primară. De asemenea, se cere recunoașterea dreptului Parlamentului de a continua procedurile legislative în legătură cu materiile deja reglementate prin ordonanța contestată.
Concluzie
Decizia CCR va avea un impact semnificativ asupra relației dintre Guvern și Parlament, stabilind limitele competențelor unui Executiv demis și clarificând cadrul legal pentru adoptarea ordonanțelor de urgență în astfel de circumstanțe.
