FICSIMM solicită ANAF să reanalizeze proiectul de rambursare a TVA-ului
Federaţia pentru Inovare şi Competitivitate Sustenabilă în IMM-uri (FICSIMM) solicită modificarea proiectului ANAF privind schimbarea procedurii de rambursare a TVA, prin eliminarea criteriilor care încalcă dreptul european, stabilirea unor praguri numerice clare şi acordarea posibilităţii firmelor de a contesta includerea în baza de risc.
FICSIMM acuză că noile filtre ANAF pot bloca TVA-ul firmelor. Proiectul publicat pe 10 august introduce 14 noi situaţii de risc care vor fi verificate la fiecare decont pentru toate firmele. O singură situaţie de risc ar fi suficientă pentru trecerea de la rambursarea rapidă, cu control ulterior, la inspecţia fiscală înainte de rambursare, procedură care durează 90 de zile şi poate fi prelungită. De asemenea, proiectul prevede triplarea perioadei de analiză a dosarului, de la cinci la 15 zile lucrătoare, inclusiv pentru firmele fără nicio problemă.
FICSIMM atrage atenţia că o consultare de doar 10 zile, în plină vacanţă de vară, este nepotrivită pentru o schimbare atât de mare. De aceea, federaţia cere o dezbatere publică, potrivit art. 7 alin. (9) din Legea nr. 52/2003, înainte ca ordinul să fie adoptat. De asemenea, Federaţia consideră că noile criterii afectează în special IMM-urile şi firmele care investesc sau se află la început de activitate, care ar putea fi considerate riscante chiar din cauza statutului lor recent.
FICSIMM avertizează şi asupra riscului ca firmele mici şi noi să fie excluse din lanţurile de furnizori. Potrivit federaţiei, dacă un furnizor IMM este considerat „risc” şi acest lucru afectează rambursarea TVA a clientului său, companiile mari ar putea evita colaborarea cu astfel de furnizori. Un alt criteriu criticat este cel referitor la creşterea semnificativă a sumei solicitate la rambursare, care ar putea să declanşeze automat filtrele de risc.
FICSIMM susţine că, deşi acceptă dreptul statului de a lupta împotriva fraudei, noile criterii nu abordează problema fraudei, ci penalizează firmele care investesc şi cresc. TVA-ul de rambursat este banul firmei, deja plătit furnizorilor, nu un cadou de la stat. Când îl ţii blocat luni de zile pe bază de presupuneri, transformi rambursarea într-un împrumut forţat, cu dobândă zero, dat de antreprenorii corecţi statului. Pentru un IMM, asta nu e o cifră, ci reprezintă chiria, salariile şi comanda următoare.
FICSIMM afirmă, de asemenea, că şapte dintre cele 14 criterii propuse de ANAF sunt incompatibile cu decizii ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene privind rambursarea TVA. „Şapte dintre cele 14 criterii încalcă deciziile Curţii de Justiţie a UE, care a interzis clar amânarea rambursării pe bază de calcule automate, tratamentul mai dur al firmelor noi ca simplă categorie şi mutarea răspunderii pentru greşelile furnizorului pe umerii cumpărătorului.” În acest context, federaţia cere eliminarea criteriilor 5, 6, 7, 11, 12, 13 şi 14 din anexa nr. 6 a proiectului, stabilirea unor praguri numerice clare pentru criteriile considerate „semnificative” şi introducerea unei clauze de bună-credinţă în relaţia cu furnizorii.
De asemenea, FICSIMM solicită ca partea de decont care nu este contestată să fie rambursată, plus un document oficial de înscriere în baza de risc, comunicat firmei şi contestabil. Noile reguli nu ar trebui aplicate deconturilor aflate deja în lucru, cere organizaţia. Federaţia mai solicită şi realizarea unei analize de impact asupra IMM-urilor, respectiv a „testului IMM” prevăzut de Legea nr. 62/2014, precum şi evaluarea capacităţii reale de control înainte de adoptarea noilor reguli.
Proiectul de modificare a procedurii de rambursare a TVA, prin schimbarea OPANAF nr. 352/2022, a fost publicat de ANAF pe 10 august, iar consultarea publică se încheie pe 20 august 2026. FICSIMM precizează că a transmis observaţiile în termenul legal, pe portalul ANAF, împreună cu analiza celor 14 criterii şi jurisprudenţa europeană relevantă, şi susţine necesitatea unui mecanism de control concentrat pe frauda reală, fără ca rambursarea TVA să devină, în opinia federaţiei, o sursă temporară de finanţare a bugetului pe seama companiilor.
Federaţia pentru Inovare şi Competitivitate Sustenabilă în IMM-uri, membră a Confederaţiei Patronale Concordia, reprezintă interesele întreprinderilor mici şi mijlocii din România, promovând inovarea, transformarea digitală, sustenabilitatea şi competitivitatea ca piloni ai dezvoltării durabile a IMM-urilor, în dialogul cu autorităţile naţionale şi europene.
