Motivul renunțării lui Dominic Fritz la funcție
Prefectul județului Timiș, Paul Fința, a emis pe 4 august Ordinul nr. 702/2026, prin care a decis reducerea indemnizației primarului Dominic Fritz cu 10% timp de șase luni, fără a constata încetarea mandatului. Această decizie se bazează pe o prevedere din Codul administrativ, însă contrazice o hotărâre definitivă a Curții de Apel Timișoara, care a stabilit că raportul ANI privind conflictul de interese atrage încetarea mandatului și o interdicție de trei ani.
Cazul lui Dominic Fritz: contextul legal
Fritz a obținut un împrumut electoral de 25.000 de lei de la arhitectul Răzvan-Gabriel Negrișanu, ulterior consilier local USR. După preluarea mandatului, Fritz a semnat un referat pentru modificarea unui Plan Urbanistic Zonal, documentația fiind realizată de societatea arhitectului. ANI a considerat că Fritz ar fi trebuit să se abțină de la participare din cauza conflictului de interese.
Decizia instanței și interpretarea normelor
Pe 10 februarie 2026, Curtea de Apel Timișoara a respins argumentele lui Fritz, subliniind că, în cazul unui conflict de interese, primarul nu trebuie să participe la proceduri care ar putea aduce un beneficiu creditorului său. Înalta Curte de Casație și Justiție a confirmat această decizie pe 18 iunie 2026, stabilind că mandatul primarului încetează de drept în urma raportului ANI.
Contradicții în legislație
Articolul 160 din Codul administrativ menționează că mandatul primarului încetează în cazul unei incompatibilități, dar nu face referire la conflictul de interese. Articolul 228 alin. (5) prevede că, în cazul conflictului de interese, sancțiunea este reducerea indemnizației. Această necorelare a dus la interpretări diferite: prefectul consideră că se aplică doar reducerea indemnizației, în timp ce instanța a argumentat că există o distincție între sancțiunea disciplinară și încetarea mandatului.
Decizia CJUE și aplicarea testului de proporționalitate
Hotărârea CJUE din 4 mai 2023 a stabilit că interdicția de trei ani are un caracter preventiv, iar încetarea mandatului și interdicția sunt destinate să oprească situația de conflict de interese. Curtea de Apel Timișoara a aplicat testul de proporționalitate, concluzionând că faptele lui Fritz nu sunt lipsite de gravitate și că sancțiunile mai severe nu sunt disproporționate.
Consecințele posibile ale ordinului prefectului
Ordinul prefectului, care nu a constatat încetarea mandatului, este vulnerabil la atac în instanță. Oricine poate solicita anularea reducerii indemnizației și constatarea încetării mandatului. Instanța ar avea în față un raport ANI definitiv, o sentință care confirmă încetarea mandatului și o analiză de proporționalitate deja realizată. Astfel, există un risc semnificativ ca Fritz să își piardă funcția.
Concluzie
Decizia prefectului de a aplica doar o sancțiune disciplinară, ignorând consecințele administrative stabilite de instanță, ridică întrebări asupra legalității actului său. Impactul acestui caz ar putea afecta nu doar mandatul lui Dominic Fritz, ci și interpretarea legislației privind conflictele de interese în rândul aleșilor locali.
