BNS solicită retrimiterea proiectului de lege pentru evaluarea profesională
Blocul Național Sindical (BNS) le cere angajaților din Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) și Autoritatea Vamală Română (AVR) să sesizeze Administrația Prezidențială pentru retrimiterea în Parlament a proiectului privind instituirea mecanismului de recompensare a performanței pentru personalul autorităților fiscale și vamale.
Potrivit unui comunicat, liderii BNS consideră că proiectul amintit „transformă evaluarea profesională într-un instrument de sancționare salarială”. În acest sens, BNS pune la dispoziția salariaților ANAF și AVR un model de sesizare, adresată Administrației Prezidențiale, prin care aceștia pot solicita șefului statului să trimită spre reexaminare Parlamentului proiectul de lege respectiv.
„Îi încurajăm pe toți lucrătorii din ANAF și AVR, fie că sunt membri ai unei structuri sindicale, afiliată BNS sau oricărei alte confederații, fie că nu sunt membri de sindicat, să dea curs acestui demers pentru că le afectează statutul și activitatea, să descarce formularul de sesizare pus la dispoziție de BNS, să îl completeze și să îl transmită Administrației Prezidențiale. Vocea fiecărui angajat contează atunci când sunt puse în discuție drepturi fundamentale privind salarizarea și securitatea raporturilor de muncă”, se arată în comunicatul confederației sindicale.
În paralel, BNS a transmis deja Administrației Prezidențiale o solicitare oficială prin care cere retrimiterea legii în Parlament pentru reexaminare, argumentând că forma adoptată de Camera Deputaților depășește scopul declarat al actului normativ – recompensarea performanței – și introduce, în realitate, un mecanism de diminuare a drepturilor salariale.
În sesizarea înaintată, BNS arată că noul sistem de tip „bonus-malus” transformă evaluarea anuală a performanței într-un instrument de sancționare financiară, deși evaluarea profesională și răspunderea disciplinară reprezintă instituții juridice distincte.
„Reducerea salariului este, potrivit legislației muncii, o sancțiune disciplinară care poate fi aplicată numai în urma unei cercetări disciplinare prealabile, cu respectarea dreptului la apărare și a tuturor garanțiilor procedurale. Proiectul de lege permite însă diminuarea salariului exclusiv în baza rezultatului evaluării profesionale, fără existența unei abateri disciplinare, fără cercetare disciplinară și fără stabilirea vreunei forme de vinovăție”, se menționează în comunicat.
De asemenea, BNS atrage atenția că legea instituie un tratament discriminatoriu între funcționarii publici și personalul contractual. În timp ce, potrivit Codului muncii, reducerea salariului poate fi dispusă pentru maximum trei luni, funcționarii publici pot suporta o diminuare de 10% a salariului până la următoarea evaluare anuală, ceea ce înseamnă, în practică, aproximativ 12 luni. Această diferență de tratament nu este justificată obiectiv și ridică serioase probleme de constituționalitate în raport cu principiul egalității în drepturi prevăzut de art. 16 din Constituția României.
Un sistem de stimulare a performanței poate reprezenta un instrument legitim de management al resurselor umane, consideră liderii sindicali. În schimb, transformarea acestuia într-un mecanism prin care salariile deja stabilite pot fi diminuate în funcție de evaluarea anuală deturnează scopul legii și afectează securitatea raporturilor de muncă și protecția drepturilor salariale.
Blocul Național Sindical consideră că această lege trebuie reanalizată înainte de promulgare și face apel atât la Administrația Prezidențială să utilizeze prerogativa constituțională de a solicita reexaminarea actului normativ, cât și la lucrătorii din ANAF și AVR să își exprime în mod direct poziția prin transmiterea sesizărilor individuale.
